DESENVOLVIMENTO HUMANO E SOCIAL

Índices de Desenvolvimento

Nesta segunda seção estão os Índices de Desenvolvimento Municipal (IDM), o Social de Oferta (IDS-O) e o Social de Resultado (IDS-R), elaborados pelo IPECE para os anos de 2006 e 2009/2010. Já de elaboração pelo PNUD, tem o Índice de Desenvolvimento Humano (IDH). Em todas as tabelas os dados são para a Região Metropolitana de Fortaleza e municípios selecionados.

O IDM é composto por um conjunto de 30 indicadores subdivididos em 4 grupos: Fisiográficos, Fundiários e Agrícolas; Demográficos e Econômicos; Infraestrutura de Apoio; e Sociais. A partir dos indicadores, foi construído um índice consolidado de desenvolvimento, bem como outro para cada um dos quatro grupos citados, consentindo-se fazer uma mensuração dos níveis de desenvolvimento alcançados pelos municípios do Ceará.

O IDS mede a inclusão social através de um indicador síntese que reflete os resultados obtidos em cada município (IDS-R), e outro que afere o nível de oferta de serviços públicos na área social (IDS-O). Desta forma, o IDS possui uma dimensão de resultado, que identifica os objetivos finais que se chega em termos de inclusão, e a dimensão de oferta que define os meios (instrumentos) empregados pelo governo para alcançar tais objetivos. O IDS-O e o IDS-R são subdivididos em quatro grupos: Educação; Saúde; Condições de Moradia; e Emprego e Renda. Os índices variam de 0 a 1 e possui a seguinte classificação: 0,000 a 0,2999 (ruim); 0,3000 a 0,4999 (regular); 0,5000 a 0,6999 (bom); e 0,7000 a 1,0000 (ótimo). Através do estudo dos indicadores referentes a estas dimensões é possível determinar o que deve ser priorizado na alocação dos recursos públicos e avaliar se as metas gerais e específicas de inclusão social estão sendo cumpridas.

O IDH-M é inspirado no IDH que foi construído originalmente para medir o desenvolvimento humano dos países a partir de indicadores de educação, longevidade e renda. Para aferir o nível de desenvolvimento humano de municípios alguns indicadores são diferentes e mais apropriados para analisar as condições de núcleos sócias menores, embora meçam os mesmos fenômenos.

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